课件 | 动土作业安全管理培训

在建筑施工与工厂建设维护等场景中，动土作业十分常见，无论是铺设管道、挖掘地基还是进行线路埋设，都离不开它。然而，动土作业绝非简单的挖掘工作，其中潜藏着诸多安全风险。稍有不慎，便可能挖断电缆、击穿管道，引发中毒、火灾爆炸等严重事故，不仅会造成人员伤亡，还可能导致全厂停电、生产停滞等重大损失。为了有效防范这些风险，保障人员安全和设施完好，“动土作业安全管理培训” 课件应运而生。这份课件全面且深入地讲解了动土作业相关规定、安全管理知识、危害识别和风险控制措施等内容，为相关从业者提供了系统的学习资料。接下来，就让我们一起深入了解这些关乎动土作业安全的关键要点。

1.动土作业基础认知：动土作业包括挖土、打桩等入土深度超过一定标准（部分企业规定 0.5 米，有的可能 0.6 米）、地面堆放负重超 50kg/m² 以及使用特定施工机械进行的填土或平整场地作业，还涵盖影响地下电缆、管道等设施安全的地上作业。在现役装置、厂区范围内的动土作业分为两级风险作业，二级风险指基层车间管理范围内、以人工开挖为主辅以小型工具的作业；三级风险指使用大型机械开挖、爆破等作业。

2.动土安全作业证管理：《动土安全作业证》由机动部门负责管理，办理流程为动土申请单位领取并填写后交施工单位，施工单位填写相关内容再交回申请单位，申请单位交厂内多个部门审核，最终由机动部门审批。审批人员需到现场核对图纸、查验标志、确认安全措施后签发。作业证应包含申请部门、施工单位、作业时间、动土范围、安全措施等内容。

3.动土作业具体要求：部分情况可不用进入 RAP 系统，如更换原有电机电缆且符合特定条件、浅层表面动土深度小于 30cm 且不影响安全等。动土方案要综合考虑隐蔽电气、管网分布，气候，挖出物存放等多方面因素。施工前需进行安全交底，为现场人员提供地下设施布置图，作业单位绘制挖掘作业平面示意图，相关部门联合进行地下设施交底。人工挖掘超 1.3 米要办理有限空间工作许可，挖掘时坑体四周需支护或筑成斜坡并检测有害气体；机械挖掘时操作员要有特种作业人员操作证，接近地下设施时改用手动工具挖掘。

4.各方工作职责明确：作业申请人负责提出申请、办理许可证、落实安全措施、组织作业和培训人员；作业批准人要提供现场信息和特殊要求、核实安全措施、批准或取消许可并对现场安全负责；作业人需了解作业详情和危害因素，按要求作业，有权拒绝不安全作业，发现异常及时撤离；技术负责人要识别风险、制定施工方案、采取纠正措施并对安全技术措施有效性负责。

5.作业过程安全管理：动土作业过程中要防止损坏地下设施和地面建筑，接近地下电缆等设施时禁止使用特定工具和机械挖土，发现不明物体应停止作业并报告。防止坍塌方面，挖掘深度不同，支撑要求不同，要做好排水，经常检查支撑状况，拆除或更换支撑遵循特定顺序，禁止人员在危险区域停留。还要防止机器工具伤害，机械作业时遵守相关规定，夜间作业保证照明。沟坑池边设置围栏和警告标志，防止人员坠落；在可能产生有毒有害气体区域做好防毒准备，禁火区动火遵守动火规定。

6.危险分析与管控：当前动土作业管理存在占道动土管理粗放、总图主管人员缺乏培训、野蛮施工、安全措施不落实等问题。动土作业安全风险包括影响地下隐蔽设施导致化学危险品泄漏、火灾爆炸、中毒、电击、溺水等事故。针对不同施工阶段的危险因素，如施工前未办理作业证、施工中未设置警示标志等，提出相应控制措施，如及时办理作业证、设置警示标志、发现异常停止作业并报告等。作业前检查工具和支撑，做好排水，了解地下设施分布；作业过程中设专人监护，按规定挖掘，保持安全距离，检查边坡和支撑；施工结束后及时回填土石并恢复地面设施 。